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中央各部门单位出版社完成转企改制任务

2018-07-10 18:07 - - 查看:
新华社北京1月10日电(记者 璩静)截止到2010年12月30日,中央各部门各单位出版社已全面完成转企任务。在约占我国出版社总数三分之一的177家中央各部门各单位经营性出版社中,除1家出

  新华社北京1月10日电(记者 璩静)截止到2010年12月30日,中央各部门各单位出版社已全面完成转企任务。在约占我国出版社总数三分之一的177家中央各部门各单位经营性出版社中,除1家出版社停办退出,其余176家都已换了“企业身份证”。

  在文化体制改革向纵深发展的今天,中央各部门各单位出版社转企工作按照中央确定的“路线图”“时间表”扎实部署,稳妥推进,成效显著,不仅为经营性文化事业单位规范转制树立了典范,而且为文化体制改革工作确立了标杆,同时也为我国事业单位的改革提供了思路和经验。

  加强领导,行动迅速,周密部署——中央各部门各单位认真落实中央部署要求,协作攻坚,扎实推进改革,啃下中央级出版社转企改制“硬骨头”

  任务繁重,时间紧迫,政治性、政策性强。

  中央各部门各单位出版社转企是一项没有现成经验可循,需要涉及出版社主管部门的一百多家中央和国家机关以及相关部门解放思想、加强领导的系统工程。

  2009年是新闻出版体制改革的决胜之年,中央各部门各单位转企改制步伐也进一步加快。2009年4月,新闻出版总署印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》,明确了中央各部门各单位体制改革“时间表”“路线图”,中央各部门各单位出版社转企改制工作全面展开。5月,根据中央精神,新闻出版总署出台了中央级出版社体制改革工作方案,会同有关部门印发《关于中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问题的通知》等文件。11月,新闻出版总署再次下发通知,明确2010年前未完成转企的中央各部门各单位出版社将予以注销,不再保留。

  2010年,中央各部门各单位积极部署、科学安排、合理规划。改革有步骤、分阶段地走向纵深,成果显现:

  ——学习出版社、红旗出版社、新世界出版社、中国少年儿童新闻出版总社、语文出版社、法律出版社、中国铁道出版社等24家中央各部门各单位出版社率先完成了清产核资、核销编制、职工参保、工商注册等工作,提前完成改革任务。

  ——中国外文局所属出版、发行单位全部完成转企改制工作,由事业单位改制为有限责任公司,外文出版社、新星出版社等8家出版单位取得了市场主体资格;12月,中央统战部所属华文出版社加入中国出版集团公司;同月,中国戏剧出版社在完成转企改制基础上整体并入中国唱片总公司。

  作为出版社主管单位,中央组织部、中央宣传部、共青团中央、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、铁道部、国务院法制办公室、中国外文出版发行事业局、国家知识产权局、中国航空工业集团公司等几乎所有出版社主管单位分别成立了由主要领导或分管领导任组长、有关业务部门负责人为成员的体制改革工作领导小组,细化方案并提供政策、资金支持。此外,中央机构编制委员会办公室、财政部、人力资源和社会保障部、国家工商总局等中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组成员单位为有效解决改革进程中重点、难点提供了有力保障。

  认识到位,动员充分,全员给力——中央各部门各单位出版社以解放思想、更新观念为先导,将改制视为符合职工长远利益需要和自身发展需求

  一直以来,隶属于各专业部委、拥有独特出版资源和专属读者群体的中央级出版社被认为是“背靠大树好乘凉”,日子还过得去的中央级出版社愿意改革吗?

  “我们把转企改制不仅仅看作是任务,而是看作出版社发展的内在需求。90年代中期,我们社发展比较缓慢,慢在什么地方?就是慢在了改革。”中国少年儿童新闻出版总社社长李学谦感慨道。自2007年起,中国少年儿童新闻出版总社就着手为转企改制做准备,首先冻结了事业编制,所有新录用职工实行劳动合同制,逐步打破事业编制员工与劳动合同制员工的身份界限,缩小收入差距,淡化身份意识。

  改革后,生产经营一线员工积极性大大提升,出版社各项效益指标大幅提高。《儿童文学》《幼儿画报》等报刊月发行量均超百万。2008年至2010年实现年均码洋1亿元增长,2010年预计实现销售码洋6亿元、销售收入3亿元。

  “原来对改革心存疑虑的员工,主要是担心改制以后利益得不到保障。然而,改革后的新气象让员工看到希望,有了信心。我们走的是‘在改革中发展,在发展中稳定’的路子。”人民邮电出版社社长季仲华表示。作为2003年中央批准的首批全国文化体制改革试点单位,人民邮电出版社通过改革提升了综合实力,资产规模较试点初期实现了翻番,在全国零售图书市场占有率排名由2003年的第六位上升至2009的第二位,职工收入也实现持续增长。