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江苏省委书记:把创新驱动提升到战略层面

2019-09-09 09:27 - - 查看:
新华网南京1月9日电 (记者田舒斌、李灿、徐机玲)新年伊始,中共江苏省委书记罗志军在接受新华社记者采访时说,江苏省在“十一五”创造了又一个黄金发展期,在转变经济发展方式

  新华网南京1月9日电 (记者田舒斌、李灿、徐机玲)新年伊始,中共江苏省委书记罗志军在接受新华社记者采访时说,江苏省在“十一五”创造了又一个黄金发展期,在转变经济发展方式上取得了实质性突破,总体上达到省定全面小康指标。干部群众在实践中体会到,对科学发展观,要真学、真信、真干,谁先认清、坚信这一点,并付诸行动,谁就会抢得发展的先机,引领经济社会又好又快发展。

  罗志军说,这些年,江苏把保增长、促发展与调结构、转变经济发展方式有机地结合起来,把政府的有效调控与发挥市场的作用有机结合起来,把抓当前和促长远很好地结合起来,把加快经济发展与保障和改善民生很好结合起来。全省不论是行政资源,还是经济杠杆,都一律向经济转型升级、统筹城乡区域发展倾斜,向文化建设、社会建设、生态文明建设倾斜。只要有利于全面、协调、可持续发展,不论有多么困难,坚持扎实推进,一抓到底。

  罗志军介绍,为破解科技创新难题,7年前,在不少人正陶醉于江苏庞大的外向加工型制造业时,省委、省政府就看到了“世界工厂”在技术上受制于人、利润微薄的弊端,响亮提出从“江苏制造”向“江苏创造”转变,把发展创新型经济作为继乡镇企业、开放型经济之后的第三次战略转型。2004年,江苏率先在全国设立重大科技成果转化专项资金,迄今省财政已拨款71亿元,带动社会投入800亿元,已实施701个重大项目,成功开发3000多个高新技术产品,实现销售收入2269亿元。目前江苏全社会研发投入已占GDP的2.1%,突破了科技成果转化的瓶颈,区域创新能力跃居全国之冠。以科技为支撑,5年前毫不起眼的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网这六大新兴产业,去年销售收入已超过2万亿元,占全省工业销售收入的23%,在抗击金融危机中发挥了中流砥柱的作用。

  为了彻底解除粮食安全的后顾之忧,省财政仅近3年投入到高标准农田建设的资金就达88亿元,现在高效农业已占生产面积1/3,全省已实现粮食连续7年增产,以全国第10位的耕地面积,取得了第4位的粮食产量。为了促进农业增效、农民增收,全省每年都要完成农业实用技术培训200万人、职业技术培训30万人、创业培训10万人。5年来,江苏农民购买力大幅增加,2010年全省家电、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新的销售额、补贴额均居全国7个试点省份的第一位。“一个沿海工业大省,却把‘三农’搞得这样好,是真本事!”许多农业专家和外地参观者都说。

  发展苏北,是江苏的历史性难题。为了从根本上扭转苏北的落后局面,2001年,省委、省政府召开了苏北区域发展座谈会,出台了支持苏北发展的一系列政策措施,并且成立了以省长为组长的苏北发展协调小组。从那时起,先后召开了7次振兴苏北专题会议,进一步完善“五位一体”挂钩帮扶体制,即苏南各市县、省级机关、科研院所、大专院校、部省属大型企业挂钩帮扶苏北经济薄弱县。实行“四项转移”的重大举措,即全省及苏南产业、财政、科技向苏北转移,苏北劳动力向苏南转移,并推行苏南苏北共建开发园区。

  “十一五”以来,江苏省财政支持苏北的转移支付及专项资金累计达到1430亿元。向苏北转移500万元以上的大项目多达9854个,总投资6086亿元。苏南开发区采取选派团队、挂钩结对等办法,帮助苏北建设了27个开发园区。从苏南经济发达地区选派了大批干部到苏北工作,为苏北带去了新的理念、思路和资源。目前苏北5市党政正职中有9名来自苏南和省级机关。2010年,苏北5市GDP均超千亿元,财政收入均超200亿元。已有6个苏北县(市)进入全国“百强县”。

  为破解环境污染的难题,江苏把治理太湖水污染确定为全省生态文明建设的重中之重。太湖蓝藻水危机暴发3年以来,全省为治理这座50亿立方米库容的“母亲湖”,已累计投入资金500多亿元。配套建设的污水管网长度已超过1.1万公里,足以围着405公里的岸线将太湖环绕27圈。太湖通往长江的望虞河,由时任省长的罗志军亲自担任“河长”,而且沿河的无锡市长、江阴市长、锡山区长、惠山区委书记、无锡新区主任、常熟市副市长、张家港市委书记也都任“区域河长”,还在相关县区设了“断面长”和“片长”。近3年,太湖没有再大规模地暴发蓝藻。水质明显地从中度污染偏向了轻度污染,各项污染指标都出现了比较明显的拐点。太湖水污染治理的强大力度和有效方法,在全省生态建设中产生了显著的示范效应。

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