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广东江苏财政总收入首次突破1万亿元

2020-05-08 09:12 - - 查看:
广东、江苏迈入财政总收入“万亿俱乐部” 地方财政收入纷纷创新高,中西部差距扩大 孟斯硕 在全国财政收入快速增长的背景下,地方财政收入也纷纷创新高。从目前已公开的数据来

  广东、江苏迈入财政总收入“万亿俱乐部”

  地方财政收入纷纷创新高,中西部差距扩大

  孟斯硕

  在全国财政收入快速增长的背景下,地方财政收入也纷纷创新高。从目前已公开的数据来看,广东省或将再次成为全国地方财政收入的领头羊,而江苏、上海、北京、浙江等省市,2010年地方财政也保持良好涨势。

  其中,广东省、江苏省财政总收入首次突破1万亿元,正式成为“万亿”俱乐部成员。

  但是从中西部财政实力对比来看,地方差距仍然有扩大趋势。专家对《第一财经日报》指出,税收制度以及资源价格不合理等问题,应予以关注。

  经济增长拉动地方财政增收

  随着经济的发展,地方财政收入也有较快的增长。

  据广东当地媒体报道,广东省去年地方一般预算收入突破4000亿元,达到4481.53亿元,同比增长22.81%;省级一般预算收入突破800亿元,达到861.19亿元,同比增长18.51%。预计2010年,来源于广东的财政总收入可以突破1万亿元,完成11600亿元,同比增长28.13%。

  据了解,2010年1至11月,广东省实现地区生产总值首次突破4万亿元大关,达到40703.63亿元。前11个月,来源于广东的财政总收入10751.29亿元,同比增长34.2%。

  广东省财政厅厅长曾志权近日曾向媒体透露,根据对经济形势的预测,综合考虑增值税抵扣、房地产调控政策、利息税停征等政策因素,2011年预算编制拟增长10%,达到4937亿元。

  2009年财政收入排名第二的江苏省,在2010年也有非常好的表现。江苏省委副书记、代省长李学勇近日透露,2010年江苏省地区生产总值预计突破4万亿元,人均地区生产总值7700美元,财政总收入将超过万亿元,其中一般预算性收入3900亿元。

  财政收入的稳步增长,得益于江苏实体经济的高开稳走快速回升。2010年以来,江苏省规模以上工业企业实现工业增加值大幅增长,利润增长达到48%,利税增长超过40%,在此基础上企业增值税收入443亿元,营业税收入847亿元。

  上海、北京、天津2010年地方财政均有不同的增长。据各地公开数据,2010年,北京市地方财政收入完成2353.9亿元,比上年增长16.1%;上海地方财政收入完成2873.6亿元,增长13.1%;天津地方一般预算收入1069亿元,比上年增长30.1%。

  此外,2009年排名前十名的省份中,山东、浙江、辽宁、四川在2010年也取得了出色成绩。快报显示,2010年,山东省地方财政收入完成2749.31亿元,增长25.05%;浙江省地方财政收入预计将达到2560亿元;辽宁省一般预算收入首次突破2000亿元,达到2004.8亿元,比2007年翻了一番。

  中西部财政收入差距明显

  而对比东部经济较发达的地区,西部地区地方财政收入虽然也有较快的增长,但是财政收入差距仍在不断扩大。

  据宁夏回族自治区财政厅公布的数据,2010年宁夏财政收支保持良好增长态势。截至12月20日,地方一般预算收入完成148亿元,同比增长34.5%。青海省在第三产业的带动下,2010年一般预算收入突破200亿元,增长20%以上。甘肃省2010年一般预算收入突破300亿元大关,达353.6亿元,增长23.4%。

  如果简单地对比,西部一些省份的地方财政收入仅为东部一些省份的十分之一。

  财政部曾作过统计测算,中国东部地区的人均财政收入是中西部的3倍。中央财政通过三种方式来缩小差距:一是税收返还;二是一般性转移支付;三是专项转移支付。这三项措施实施以后,东部地区的人均财政收入与中西部的差距降低到1.7倍。

  中国社科院财贸所财政室主任杨志勇告诉本报记者:“地区间的财政收入差距在经济结构相似的条件下,主要受经济发展总量的影响。东部地区经济发展较快,财政收入增长也比较快,这里有一定的合理性,但是地区间收入的不均衡,也的确存在一些问题。”

  杨志勇认为,地区间收入增长差距不合理的因素有财税体制方面的原因,如税收与税源的背离,一些本应属于西部地区的税收被转移至东部发达地区,企业所得税税源与税收背离问题已得到初步的解决,但还没有完全解决,各地发展总部经济就是明证;再如我国增值税和消费税的征收体制,决定了税收主要留在生产地即东部地区;又如,资源价格不合理的因素也影响了西部地区的财政收入。

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